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DETAILS
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)導則 (AQ/T.8010.-2013)
1范圍
本標準規定了建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的目的和基本原則、依據、范圍、方法、程序、內容和報告編制等要求。
本標準適用于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目的職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。
各行業(yè)或領(lǐng)域可根據《職業(yè)病危害評價(jià)通則》和本標準規定的原則制訂評價(jià)細則。
2 規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 5083 生產(chǎn)設備安全衛生設計總則
GB/T 11651 個(gè)體防護裝備選用規范
GB/T 12801 生產(chǎn)過(guò)程安全衛生要求總則
GB/T 16758 排風(fēng)罩的分類(lèi)及技術(shù)條件
GB/T 18664 呼吸防護用品的選擇、適用與維護
GB 18871 電離輻射防護與輻射源安全基本標準
GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設計規范
GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設計衛生標準
GBZ 2.1 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素
GBZ 2.2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 物理因素
GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識
GBZ 159 工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范
GBZ/T 160 工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測定
GBZ/T 181 建設項目職業(yè)病危害放射防護評價(jià)報告編制規范
GBZ 188 職業(yè)健康監護技術(shù)規范
GBZ/T 189 工作場(chǎng)所物理因素測量
GBZ/T 192 工作場(chǎng)所空氣中粉塵測定
GBZ /T 197 建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)技術(shù)導則
GBZ/T 229.1 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第一部分:生產(chǎn)性粉塵
GBZ/T 229.2 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第二部分:化學(xué)物
AQ/T 8008 職業(yè)病危害評價(jià)通則
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
建設項目 construction project
新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目。
3.2
職業(yè)病危害 occupational hazard
對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導致的職業(yè)病及其他健康影響的各種危害。
3.3
職業(yè)病危害控制效果評價(jià)effect-assessment for control of occupational hazard
建設項目完工后、竣工驗收前,對工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施與措施及其效果等做出的綜合評價(jià)。
3.4
職業(yè)病危害因素 occupational hazard factors
職業(yè)活動(dòng)中影響勞動(dòng)者健康的、存在于生產(chǎn)工藝過(guò)程以及勞動(dòng)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統稱(chēng)。
3.5
職業(yè)病危害作業(yè) operation exposed to occupational hazard factors
勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中可能接觸到職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
3.6
職業(yè)病危害因素接觸水平 exposure level of occupational hazard factors
從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度或者強度。
3.7
職業(yè)病防護設施 facility for control occupational hazard
是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度,預防和減少職業(yè)病危害因素對勞動(dòng)者健康的損害或者影響,保護勞動(dòng)者健康的設備、設施、裝置、構(建)筑物等的總稱(chēng)。
3.8
應急救援設施 first-aid facility
在工作場(chǎng)所設置的報警裝置、輻射劑量測量設備、個(gè)人劑量監測設備、現場(chǎng)急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設備和強制通風(fēng)設備,以及應急救援使用的通訊、運輸設備等。
3.9
評價(jià)單元assessment unit
根據建設項目或用人單位的特點(diǎn)和職業(yè)病危害評價(jià)的要求,將建設項目或用人單位的生產(chǎn)工藝、設備布置或工作場(chǎng)所劃分成若干相對獨立的部分或區域。
3.10
職業(yè)衛生調查occupational health investigation
對評價(jià)對象的職業(yè)衛生管理以及生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程及工作環(huán)境的衛生學(xué)調查。
3.11
輔助用室 auxiliary room
是指評價(jià)對象依據其衛生特征狀況所設置的工作場(chǎng)所辦公室、衛生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛生室、醫務(wù)室等。
3.12
工作日寫(xiě)實(shí)(detailed record of work days)
在生產(chǎn)勞動(dòng)現場(chǎng),對從事職業(yè)病危害作業(yè)人員的整個(gè)工作日內的各種活動(dòng)及其時(shí)間消耗,按時(shí)間先后的順序連續觀(guān)察、如實(shí)記錄,并進(jìn)行整理和分析。
4 評價(jià)基本原則
4.1. 貫徹落實(shí)預防為主、防治結合的方針。
4.2 遵循科學(xué)、公正、客觀(guān)、真實(shí)的原則。
4.3 職業(yè)病危害控制效果評價(jià)應在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行。
4.4 遵循國家法律法規的有關(guān)規定。
5 評價(jià)依據
5.1 法律、法規、規章
我國有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規、規章。
5.2 規范、標準
我國有關(guān)職業(yè)病防治的規范、標準。
5.3 基礎依據
政府監管部門(mén)審核、審查文件;建設項目設計及試運行情況的有關(guān)資料;建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告書(shū)和職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇;職業(yè)衛生調查、職業(yè)衛生檢測和健康監護資料等。
5.4 其他依據
與評價(jià)工作有關(guān)的其他資料。
6 評價(jià)范圍
以建設項目實(shí)施的工程內容為準。
7 評價(jià)方法
根據建設項目的具體情況,采用職業(yè)衛生現場(chǎng)調查、職業(yè)衛生檢測、輻射防護屏蔽計算、檢查表分析法等方法,對試運行期間職業(yè)病危害作業(yè)人員的職業(yè)病危害因素的接觸水平、職業(yè)病危害防護設施效果以及職業(yè)衛生管理措施等進(jìn)行評價(jià)。
職業(yè)病危害的常用評價(jià)方法按照“AQ/T 8008”《職業(yè)病危害評價(jià)通則》附錄A執行。
8 評價(jià)程序與內容
8.1準備階段
8.1.1 收集資料與初步現場(chǎng)調查
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)應對項目的試運行情況進(jìn)行初步現場(chǎng)調查,并收集以下主要資料:
a)職業(yè)病危害預評價(jià)報告書(shū)、政府監管部門(mén)對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見(jiàn)。
b)建設項目的技術(shù)資料,主要包括:
1)建設項目概況
2)生產(chǎn)過(guò)程的物料、產(chǎn)品及其有關(guān)職業(yè)病危害的中文說(shuō)明書(shū)
3)生產(chǎn)工藝
4)輻射源項
5)生產(chǎn)設備及其有關(guān)職業(yè)病危害的中文說(shuō)明書(shū)
6)采取的職業(yè)病危害防護措施
7)有關(guān)設計圖紙
8)有關(guān)職業(yè)衛生現場(chǎng)檢測資料
9)有關(guān)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查資料
10)職業(yè)衛生管理的各類(lèi)資料
c)項目試運行情況
d)國家、地方、行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛生方面的法律、法規、標準、規范。
e)項目建設施工期建設施工單位有關(guān)工作場(chǎng)所職業(yè)衛生檢測與職業(yè)健康監護等相關(guān)資料。
8.1.2 編制職業(yè)病危害控制效果評價(jià)方案
按照《建設項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類(lèi)管理目錄》的分類(lèi),職業(yè)病危害較重和嚴重的建設項目應當編制控制效果評價(jià)方案,其他建設項目可根據控制效果評價(jià)的需要決定是否編制評價(jià)方案。
在對收集的有關(guān)資料進(jìn)行研讀與初步現場(chǎng)調查的基礎上,編制控制效果評價(jià)方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核。評價(jià)方案應包括以下主要內容:
a)概述:簡(jiǎn)述評價(jià)任務(wù)由來(lái)、評價(jià)目的等。
b)編制依據:列出適用于評價(jià)的法律法規、標準和技術(shù)規范、職業(yè)病危害預評價(jià)報告書(shū)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對項目在可行性研究階段及設計階段的審查意見(jiàn)等。
c)評價(jià)方法、范圍及內容:根據建設項目的特點(diǎn),選定適用的評價(jià)方法,確定評價(jià)范圍、評價(jià)單元和評價(jià)內容。
d)建設項目概況及試運行情況:簡(jiǎn)述建設項目性質(zhì)、規模、地點(diǎn)等基本情況以及建設情況、試運行情況等。
e)職業(yè)衛生調查內容:在分析預評價(jià)報告和建設項目有關(guān)資料的基礎上,確定職業(yè)病危害因素及其分布、職業(yè)病防護設施與應急救援設施的設置與運行維護、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品的配備與使用管理、健康監護的實(shí)施與結果處置以及職業(yè)衛生管理措施的建立與實(shí)施等調查內容。
f)職業(yè)衛生檢測方案:確定職業(yè)病危害因素檢測的項目、方法、檢測點(diǎn)、檢測對象和樣品數等;確定所需檢測的職業(yè)病防護設施及其檢測的項目、方法等;確定建筑衛生學(xué)檢測的方法、儀器、條件、頻次、檢測點(diǎn)設置等內容。
g)組織計劃:主要包括質(zhì)量控制措施、工作進(jìn)度、人員分工、經(jīng)費概算等。
8.2實(shí)施階段
8.2.1 職業(yè)衛生調查
a)項目概況與試運行情況調查:主要調查工程性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、建設施工階段工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康監護等職業(yè)衛生管理情況、“三同時(shí)”執行情況及工程試運行情況等。
b)總體布局和設備布局調查:調查項目的總體布局和設備布局情況。
c)職業(yè)病危害因素調查:調查生產(chǎn)工藝過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素及其來(lái)源、理化性質(zhì)與分布以及生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中的職業(yè)病危害因素,開(kāi)展工作日寫(xiě)實(shí)并調查勞動(dòng)定員以及職業(yè)病危害作業(yè)的相關(guān)情況。
d) 職業(yè)病防護設施與應急救援設施調查:調查生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中存在的職業(yè)病危害因素發(fā)生(散)源或生產(chǎn)過(guò)程及其產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì)和發(fā)生(散)特點(diǎn)等,以及所設置各類(lèi)職業(yè)病防護設施的種類(lèi)、地點(diǎn)及運行維護狀況等;調查生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中存在的可導致急性職業(yè)損傷的職業(yè)病危害因素及其理化性質(zhì)和危害特點(diǎn)、可能發(fā)生泄漏(逸出)或聚積的工作場(chǎng)所等,以及所設置各類(lèi)應急救援設施的種類(lèi)、地點(diǎn)及運行維護狀況等。
e)個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品調查:調查各類(lèi)職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關(guān)工作地點(diǎn)的環(huán)境狀況、所接觸職業(yè)病危害因素的理化性質(zhì)、作業(yè)人員實(shí)際接觸職業(yè)病危害因素狀況等,以及各類(lèi)職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)所配備防護用品的種類(lèi)、數量、性能參數、適用條件以及防護用品使用管理制度等。
f)建筑衛生學(xué)調查:調查建筑結構、采暖、通風(fēng)、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑衛生學(xué)情況。
g)輔助用室調查:調查工作場(chǎng)所辦公室、生產(chǎn)衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛生室、醫務(wù)室等輔助用室情況。
h)職業(yè)衛生管理情況調查:調查職業(yè)衛生管理組織機構及人員設置情況、職業(yè)病防治計劃與實(shí)施方案及其執行情況、職業(yè)衛生管理制度與操作規程及執行情況、職業(yè)病危害因素定期檢測制度、職業(yè)病危害的告知情況、職業(yè)衛生培訓情況、職業(yè)健康監護制度、職業(yè)病危害事故應急救援預案及其演練情況、職業(yè)病危害警示標識及中文警示說(shuō)明的設置狀況、職業(yè)病危害申報情況、職業(yè)衛生檔案管理、職業(yè)病危害防治經(jīng)費等。
i)職業(yè)健康監護情況調查:調查職業(yè)健康檢查的實(shí)施范圍與種類(lèi)、健康監護檔案管理以及職業(yè)禁忌證和職業(yè)病病人的處置情況。
8.2.2 職業(yè)衛生檢測
a)職業(yè)病危害因素檢測:依據評價(jià)方案實(shí)施現場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測,并按照劃分的評價(jià)單元,整理和分析其所存在的職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關(guān)工作地點(diǎn)的作業(yè)方法、接觸時(shí)間與頻度以及接觸水平檢測結果等,并分析各個(gè)職業(yè)病危害因素可能引起的職業(yè)病以及其他健康影響等。
b)職業(yè)病防護設施檢測:依據評價(jià)方案實(shí)施現場(chǎng)職業(yè)病防護設施檢測,并按照劃分的評價(jià)單元,整理和分析其所設置的職業(yè)病防護設施及其位置、性能參數的檢測結果以及該工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測結果等。
c)建筑衛生學(xué)檢測:依據評價(jià)方案實(shí)施現場(chǎng)建筑衛生學(xué)檢測,并按照檢測內容整理和分析檢測結果。
8.2.3 職業(yè)病危害評價(jià)
a)職業(yè)病危害因素評價(jià)
按照劃分的評價(jià)單元,針對其存在的各類(lèi)職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關(guān)工作地點(diǎn),根據職業(yè)病危害因素的檢測結果并對照GBZ 2.1或GBZ 2.2標準等,評價(jià)職業(yè)病危害因素接觸水平的符合性。
作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過(guò)標準限值時(shí),應分析超標原因,并提出針對性的控制措施建議。
b)職業(yè)病防護設施評價(jià)
按照劃分的評價(jià)單元,針對其設置的各類(lèi)職業(yè)病防護設施,根據其職業(yè)病防護設施調查結果、作業(yè)現場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測結果、職業(yè)病危害防護設施檢測結果以及職業(yè)健康監護調查結果等,并對照GB/T 16758等相關(guān)標準要求,評價(jià)職業(yè)病防護設施設置的合理性與有效性。
工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超過(guò)GBZ 2.1或GBZ 2.2標準限值時(shí),應分析其所設置職業(yè)病防護設施存在的問(wèn)題,并提出針對性的防護設施改善建議。
c)個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品評價(jià)
按照劃分的評價(jià)單元,針對其存在的各類(lèi)職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位),根據其個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品調查結果、職業(yè)病危害因素調查與檢測結果以及職業(yè)健康監護調查結果,并對照GB/T 11651或GB/T 18664等相關(guān)標準要求,評價(jià)所配備個(gè)人使用職業(yè)病防護用品的符合性與有效性。
對防護用品配備存在問(wèn)題的,應提出針對性地改善措施建議。
d)總體布局與設備布局評價(jià)
根據總體布局和設備布局的調查結果,對照GB 50187、GB/T 12801、GBZ 1、GB 5083及 GB/T 12801等相關(guān)職業(yè)衛生法規標準要求,評價(jià)總體布局及設備布局的符合性。
e) 建筑衛生學(xué)評價(jià)
根據建筑衛生學(xué)的調查與檢測結果并對照GB/T 12801 及GBZ 1等相關(guān)標準要求,評價(jià)建設項目的建筑結構、采暖、通風(fēng)、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑衛生學(xué)的符合性。
f)輔助用室評價(jià)
根據職業(yè)衛生調查確定不同車(chē)間的車(chē)間衛生特征等級,結合輔助用室調查結果并對照GBZ 1等相關(guān)職業(yè)衛生法規標準要求,評價(jià)建設項目的工作場(chǎng)所辦公室、生產(chǎn)衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛生室、醫務(wù)室等輔助用室的符合性。
g)職業(yè)衛生管理評價(jià)
根據職業(yè)衛生管理情況的調查結果,對照相關(guān)職業(yè)衛生法規標準要求,評價(jià)建設項目及其建設施工階段各項職業(yè)衛生管理內容的符合性。
h)職業(yè)健康監護評價(jià)
根據職業(yè)健康監護調查結果和職業(yè)病危害因素調查結果等,對照相關(guān)職業(yè)衛生法規標準要求,評價(jià)職業(yè)健康檢查的實(shí)施、職業(yè)健康監護檔案的管理以及檢查結果的處置等的符合性。
8.2.4 提出措施建議
在對建設項目全面分析、評價(jià)的基礎上,針對試運行階段存在的職業(yè)病防護措施的不足,從職業(yè)衛生管理、職業(yè)病防護設施、個(gè)體防護、職業(yè)健康監護、應急救援等方面,綜合提出控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議,以便建設單位在整改過(guò)程中予以實(shí)施。
8.2.5 給出評價(jià)結論
在全面總結評價(jià)工作的基礎上,歸納建設項目的職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品、建筑衛生學(xué)及輔助用室、職業(yè)衛生管理等的評價(jià)結果,指出存在的主要問(wèn)題,對該建設項目職業(yè)病危害控制效果做出總體評價(jià),并闡明是否達到建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收的條件。
8.3 報告編制階段
8.3.1匯總實(shí)施階段獲取的各種資料、數據,完成建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告書(shū)與資料性附件的編制。
8.3.2建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告書(shū)應全面、概括地反映對建項目控制效果評價(jià)工作的結論性?xún)热菖c結果,用語(yǔ)規范、表述簡(jiǎn)潔,并單獨成冊。
8.3.3資料性附件應包括評價(jià)依據、職業(yè)衛生調查分析、輻射源項分析、職業(yè)病危害因素的有害性分析、職業(yè)病危害因素與建筑衛生學(xué)等檢測過(guò)程、數據計算過(guò)程以及其他評價(jià)內容的調查、分析過(guò)程等技術(shù)性過(guò)程內容,以及建設項目立項文件、地理(區域)位置圖、總平面布置圖等原始資料和其他應該列入的有關(guān)資料。
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告書(shū)的章節和內容組成以及報告書(shū)格式參見(jiàn)附錄A和附錄B。
附錄A
(資料性附錄)
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告書(shū)的章節與內容組成
1 建設項目概況:建設項目名稱(chēng)、性質(zhì)、規模、擬建地點(diǎn)、建設單位、項目組成、輻射源項、主要工程內容、試運行情況、職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇的建設施工落實(shí)情況以及建設項目建設施工過(guò)程職業(yè)衛生管理情況的簡(jiǎn)介等。
2 職業(yè)病危害評價(jià):按照劃分的評價(jià)單元,針對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的工種(崗位)及其相關(guān)工作地點(diǎn),給出各個(gè)主要職業(yè)病危害因素的接觸水平及其評價(jià)結論;針對職業(yè)病危害因素的發(fā)生(散)源或生產(chǎn)過(guò)程,給出所設置的職業(yè)病防護設施及其合理性與有效性評價(jià)結論;針對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的工種(崗位),給出所配備的個(gè)人使用職業(yè)病防護用品及其符合性與有效性評價(jià)結論;針對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所,給出所設置應急救援設施及其合理性與符合性評價(jià)結論。給出建設項目所采取的總體布局、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑衛生學(xué)、輔助用室、應急救援措施、職業(yè)衛生管理、職業(yè)健康監護等及其法規符合性評價(jià)的結論,列出其中的不符合項。
3措施及建議:針對建設項目試運行階段存在的不足,提出控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議。
4 評價(jià)結論:明確建設項目是否能滿(mǎn)足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規、標準的要求,明確是否具備了職業(yè)病防護設施竣工驗收條件。
附錄B
(資料性附錄)
建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告書(shū)的格式
封頁(yè): XXXX建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告書(shū)
報告書(shū)編號
評價(jià)機構名稱(chēng)(加蓋公章)
年 月 日
封二:評價(jià)機構開(kāi)展建設項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件
封三:
聲 明
XXXX(評價(jià)機構名稱(chēng))遵守國家有關(guān)法律、法規,在XXXX項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)過(guò)程堅持客觀(guān)、真實(shí)、公正的原則,并對所出具的《XXXX項目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報告》承擔法律責任。
評價(jià)機構名稱(chēng):(加蓋公章)
法人代表:(簽名)
項目負責人: 姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書(shū)號,簽名
報告書(shū)編寫(xiě)人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書(shū)號,簽名
報告書(shū)審核人:姓名、技術(shù)職務(wù)、資質(zhì)證書(shū)號,簽名
報告書(shū)簽發(fā)人:姓名,簽名
封四:目錄
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